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县委政法委维稳工作开展情况通报6篇

时间:2022-03-10 11:00:14 公文范文 来源:网友投稿

县委政法委维稳工作开展情况通报6篇

县委政法委维稳工作开展情况通报篇1

  一、以思想作风建设为突破口,推进政法队伍管理

  一年来,政法系统党委为强化政法队伍管理,始终把政法部门班子建设、干警的思想作风建设、廉洁自律建设及公平公正执法理念作为党建工作重中之重来抓。一是在培训教育上做到经常化。每年对政法部门纪律作风情况实行人大、纪委、组织、人事、政法委等几个部门联合调研,实行三年一大训、年年小整训,对政法队伍中存在的突出问题,逐一点评,推行典型教育,对违法违纪和受各级表彰的人和事进行通报,在干警中起到激励和启示作用,不断规范了干警思想行为、工作行为、纪律行为。

  二是进一步深化“党员先进性明白卡”活动。坚持把这项活动作为加强党员教育管理、提高党建工作水平、促进业务水平开展的有效抓手,不断探索承诺的新形式,扩大承诺活动覆盖面,加大党员践诺督促监督,使全体党员干部务实、创新、服务、管理的职能得到加强,模范带头作用在各个工作岗位得到充分显示。三是认真开展法治理念教育、大学习大讨论活动和科学发展观的学习实践活动,武装了干警的思想,普遍受到了教育,科学决策、科学用警、科学管理得到加强。

  二、以内部管理为突破口,推进机关自身建设

  要想管理服务好政法各部门,搞好工作协调,首先在政法委自身建设上狠下功夫。

  一是改进工作作风,树立服务大局意识,工作中注重摆正位置,做到组织不越位,支持不干预,指导不包办,监督不手软,始终坚持客观指导的工作方法,准确把握领导职能,不把政法委放在绝对领导的位置上,将监督、协调、支持、服务作为领导和管理政法工作的切入点,力求为政法部门执法办案创造良好环境,帮助呼吁解决一些存在的实际困难。今年以来,积极争取县委、政府、人大、政协主要领导多次深入政法部门调研,积极为政法部门排忧解难,先后出台了《加强当前政法综治工作意见》、《加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《进一步加强基层派出所工作的意见》、《关于依法打击“六闹四堵”的通告》和《关于处理非正常死亡事件的基本原则和方法》等文件,这些文件出台为解决政法业务监管、化解警力不足、提升装备水平,夯实基层基础、建立政法综治考评激励机制,提供了组织保障、人力保障、政策保障和制度保障。

  二是开展“四好集体”创建活动,打造“政治坚定、业务精良、作风过硬、敢打敢拼、诚信友爱、充满活力、团结协作、争先创优”的政法团队,充分发挥政法委机关的职能作用和干部的模范带头作用。

  三是加强理论教育培训,坚持周四学习制度、星期五课堂制度、每天自学一小时制度,每人学习笔记达3万字以上,不断提高了领导干部的工作能力和业务水平。四是加强执行力建设,班子成员身先士卒,带头轮流出现场协调处置公共突发事件和各项专项活动。

  五是认真贯彻落实民主集中制。对人事、经费等重大事项的决策和大额的财务开支都要召开书记办公会共同商定,不一人说了算,对书记办公会的决议,实行公开,使机关上下统一思想、形成共识。

  六是严格机关管理制度。为了进一步规范政法委干部队伍、业务、行政管理工作,形成了制度管人管事的良好机制。

县委政法委维稳工作开展情况通报篇2

  今年,我委党支部将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,在县委的领导下,进一步加强党支部建设,不断提高党支部的凝聚力、战斗力,努力把我委党支部创建成学习型党支部,努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,努力为实现“打造____县”的奋斗目标,提供稳定的治安和发展环境。根据我委工作实际,对__年党支部及机关党建工作提出如下意见:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全国、省、市政法工作会议精神,以开展党员先进性教育活动活动为载体,紧紧围绕我县的中心工作,突出抓好学习型机关创建活动,夯实党建基础,创新思想政治工作,努力带好队伍,为完成今年各项工作提供思想保障和动力支持,努力开创政法工作新局面。

  二、有效推进创建学习型单位活动

  ______同志多次指出,讲学习、讲政治、讲正气,首先要讲学习。只有不断学习,才能在思想上保持高尚的境界,才能增强做好工作的本领,因此必须建设成学习型单位。我委党支部委立足当前、高瞻远瞩全面启动实施了“创建学习型单位工程”。我们将按照“创新思维、提高能力、提升素质、促进发展”的目标要求,结合党支部实际和当前开展的党员先进性教育活动,在干部职工中开展“三比三看”学习竞赛活动,即:比谁学得多,看谁笔记记得好,体会深;比谁学得好,看谁观念更新快,知识利用好;比谁学得扎实,看谁业务能力强,本职工作完成好。争取使每名职工做到“四个一”:理解一个概念(学习型组织的概念),树立一个观念(终身学习的观念),钻研一本好书,掌握一项技能。在学习原则上要求做到:集中学习、集中精力、学习内容上要做到区别对待、因人而异,干部以学理论、学政策、学业务“三学”为重点,以提高广大干部的政策理论水平、职业道德规范、业务能力,增强他们服务基层的意识,进一步提高业务能力和工作效率。

  三、夯实党建基础,增强党组织的战斗力。

  我们将按照“党员先锋工程活动”的要求,继续深入开展争创“堡垒”支部活动。我们将总结近年来开展此项活动的经验,把支部的各项工作进一步细化、量化,形成完整的制度下发到每一个办公室,全年进行总评。

  组织党员开展生动活泼的党建活动,提高党员队伍素质。我们除抓好党员的日常教育,坚持开好“三会一课”,保证次数、加强质量外,今年总支还将在全体党员中重点进行党员先进性教育活动,通过组织党员干部,集中学习《党员先进性教育读本》,使大家弄清党员先进性教育活动的重大意义,并结合党员丧失先进性的种.种表现,结合自身查找不足,增强党员的党性修养,提高党员自身素质。在此基础上,我们将认真开展民主评议党员活动,通过自评、互评、群众参评、表彰处罚阶段实施,使民主评议工作达到教育党员、树立楷模、纯洁队伍的目的。

  三、加强思想政治工作,不断探索新形势下思想政治工作新路子

  思想政治工作是我党的优良传统,新的一年工作中,我们始终不间断的开展思想政治工作,结合解困、改革、发展实际,与时俱进,不断创新,这一年来我们将重点抓好以下几方面工作:

  (一)、认真组织党员职工学习党员先进性教育活动必读篇目和选学篇目。我们充分利用党课学习、职工政治理论学习等时间,组织职工反复学习和讨论,让干部职工进一步强化宗旨意识、党性意识、责任意识、学习意识和自律意识,进一步解放思想,转变观念,增强职工的危机感和使命感,统一思想、振奋精神、激发职工投身于各项工作的积极性和自觉性。

  (二)、在思想政治工作中,我们党按照“思想政治工作创新工程”的要求,创新工作方法,在全委推广领导思想政治工作责任区制。每名领导联系一个办公室作为自己的思想政治工作责任区,定期深入责任区,与职工开展交心谈心活动,及时了解职工思想动态,解决职工难点热点问题。

  我们还将继续开展“1 1”助学等活动,与社区结成帮扶对子,帮助他们解决生产生活中的实际困难。

  (三)、关心职工生活,帮助他们解决实际困难。要时刻把职工的冷暖挂在心间,积极为职工抓难事、办实事、做好事。通过办职工看得见摸得着的好事,进一步密切干群关系,造就职工队伍的凝聚力。

  (四)、抓好舆论阵地建设,加强宣传新信息工作。总支将准确把握舆论导向,紧密结合形势,及时上报有关信息,定期下发政法简报,要紧密结合思想政治工作要点,充分利用舆论阵地的辐射作用,加大职工形势教育力度。将总结去年宣传信息工作经验,充分发挥年轻在此项工作中的积极作用,安排给每名年轻干部每月写稿任务,并定期公布稿件完成、用稿情况,争取能够使宣传信息工作再上新台阶

县委政法委维稳工作开展情况通报篇3

  在工作日益繁重的情况下,作为县委领导和管理政法工作的职能部门,政法委的职能只能加强,不能削弱,应当具有与其职能相适应的权力和地位,使其在履行领导和管理政法工作的职能中发挥更大的作用。

  (一)加强组织领导。党委应赋予政法委相应的职能和手段,包括必要的管人管事的权力以及物质保障能力。一是建议按照中央意见,由省级党委或政法委统一制定加强党对政法工作的指导意见,制定出台协管干部的有关政策和具体办法,使县委政法委全方位参与对政法机关领导班子和领导干部的推荐、考察、选任、管理和监督。重点是县委组织部门支持政法委切实履行好协管政法部门领导班子和领导干部的职能,对县委政法委协助管理的政法部门领导干部的任免调动,按照干管权限,由县委组织部会同上一级政法部门和同级政法委,共同考察提出任免意见。根据政法部门工作需要及干部状况,政法委也可直接向组织部或有关部门提出任免、调动的建议。政法部门领导班子后备干部名单,在报县委组织部的同时,抄报同级政法委和上一级政法部门党组(党委)。考核县级政法部门领导班子和领导干部时,应听取县委政法委的意见。二是建立健全轮岗交流机制,实行政法委机关与政法部门干部相互交叉挂职锻炼,提高机关人员素质,使政法委机关干部的综合素质得到优化,切实把中央关于政法委要加强队伍建设和班子建设、协助党委及其组织部门考察管理政法部门领导干部的规定落到实处,不断树立党委政法委的权威。

  (二)提高干部待遇。在当前严峻的社会治安形势下,政法委系统的工作人员与其他政法部门干警一样,面临着越来越大的工作压力,特别是在排查化解突出矛盾纠纷和不稳定因素,处理各类群体性事件及影响较大的案件中,政法委干部都是冲在第一线,既是指挥员,又是战斗员,既是宣传者,又是实施者,而且政法委要组织管理、统筹协调全县的政法工作、综治平安建设工作、维护稳定工作,在人少事多的情况下,工作压力与其他政法部门相比有过之而无不及。可以说,政法委系统的干部队伍都是工作最忙、最累、最苦、最紧张的群体之一,所以应该有与之相适应的工资福利待遇。建议制定统一的工资、津贴、福利标准,恢复原来"比照享受公安待遇",或者参照其他政法部门享受干警同等待遇。

  (三)加强经费保障。经费保障是政法委机关开展各项工作的前提条件,没有足够的办公业务经费,对开展工作必将带来一定的影响。因此,对县委政法委的经费保障工作应引起各级高度重视。要根据政法委所担负的职责任务和工作实际,落实经费标准,增加县委政法委经费投入,进一步改善办公设施、技术装备和车辆、通讯条件,更好地适应政法工作的需要,并逐步提高经费保障水平。将综治维稳、禁毒、防范和治理邪教问题等工作经费,纳入财政年度专项经费预算,分级负担,按时足额拨付,确保政法委机关各项工作的顺利进行。

  (四)理顺机构设置。一是大力推进政法委系统的机构改革,规范政法委机关的内设机构和人员编制,统一内设机构的名称和级别,增加人员编制数量,提高政工部门建制级别,根据当前县委政法委担负的维护社会稳定等各项任务日益繁重的实际情况,加强县委政法委机关工作人员力量,配备必要数量的机关干部,以保证工作的顺利开展。二是改革政法系统党组织,建议组建政法系统党委,让县委政法委在领导、管理、监督、协调政法工作方面充分发挥应有的职能作用,把管人与管事的工作机制紧密结合起来。目前政法系统内各政法部门的党组织设置既有党委,又有党总支、党支部,而县委政法委却只设立党支部。让一个党支部去领导党委(党组),存在逻辑上的混乱,也严重违背了组织原则。建立政法系统党委,既可以实现党对政法工作领导应承担的职责分工,也可以坚持党管干部的原则,协助组织部门实施对政法部门的有效管理,又能坚持党管司法机关的原则,强化党内司法监督力度,弥补当前司法监督乏力的问题。

  (五)健全工作机制。建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范县级政法工作的运行机制,从组织领导、责任权力、监督约束、机构设置、经费保障等方面,制定公正合理、操作性强的政法委工作制度规范。从制度建设入手,强化内部管理机制创新,严格规范各部门、岗位责任,明确工作程序和纪律,提高机关的规范化、制度化建设水平。认真落实政法委员会会议制度、重大事项议决制度等工作制度,根据县委的决策部署,充分运用政法委员会会议制度这一集体领导有效载体,统一政法部门的思想和行动,切实做到组织不越位,支持不干预,指导不包办,监督不手软。

  (六)强化执法监督。促进司法机关依法办案,提高执法水平和办案质量,预防和减少冤假错案的发生,确保司法公正是县委政法委的一项重要任务。要充分发挥党委政法委执法监督的职能作用,配齐配强县委政法委执法监督机构,并赋予相应的调查权、建议权、处分权,加强对政法各部门的执法监督。研究制定加强县委政法委执法监督工作的办法和措施,明确执法监督的内容和重点;在目前编制难落实的情况下,抽调具有较高法律知识水平和司法、执法实践经验的专业人员充实到政法委执法监督部门,强化业务培训,切实提高执法监督工作人员法律实务能力和执法监督的水平,通过对执法行为和影响较大的案件的监督,确保司法机关公正执法,从源头上防范错案的发生,并通过强化监督,规范和制约执法人员的执法行为,杜绝执法犯法、徇私舞弊的现象。同时把执法监督与纪检监察工作结合起来,把执法监督职能与干部管理职能结合起来,把执法监督与队伍建设结合起来,把执法监督工作与综合治理目标责任制考核结合起来,严格奖惩。

县委政法委维稳工作开展情况通报篇4

  正宁县委政法委成立于1982年,现实有干部职工16人。其中书记1名,由县委担任,副处级;专职副书记1名,兼职副书记3名,均为实职正科级;研究生学历1人,大学本科学历4人,大专学历7人,中专学历2人,高中学历2人,平均年龄42岁。

  正宁县委政法委自成立以来,积极发挥了在政法工作方面的参谋助手作用,在县委、县政府的正确领导下、上级政法委的指导下,紧紧围绕工作大局,组织开展"严打"整治斗争,开展平安创建活动,加强政法队伍建设,强化矛盾纠纷排查调处,集中处理涉法涉诉信访问题,充分发挥了领导、管理政法工作的职能作用,有力地维护了社会和谐稳定,为正宁经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境和法治环境。主要做了六个方面的工作:

  (一)着力构建维护稳定工作格局。把维护稳定工作紧紧抓在手上,对维稳工作进行宏观统筹安排,定期分析治安形势,及时研究部署工作,推进平安建设。加强与政法各部门的联系沟通,统一行动,密切配合,提高政法部门协同工作的能力和水平。及时发现和解决维护稳定工作面临的重大问题,及时协调解决政法部门存在的突出问题,为政法工作的有效开展提供保障。建立和推行维护稳定领导责任制,促进社会各界支持、参与维护稳定工作,建立健全党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的维护稳定工作格局。

  (二)大力提高政法队伍整体素质。近年来,坚持不懈地组织政法部门开展学习党的理论、路线、方针政策。深入开展了社会主义法治理念教育、"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育、政法干警核心价值观教育等一系列活动,着力提高政法干警的政治思想素质。切实加强制度建设,严格规范政法干警的执法行为,深入开展作风纪律整顿教育活动。始终坚持"三个至上",努力做到"四个在心中",有效地解决了政法干警有法不依、执法不严、办案不公、徇私枉法等问题,使全体干警的综合素质不断提高。及时组织对政法、综治干部的培训教育,切实提高政法干警的业务技能和执法水平。

  (三)不断加大执法监督力度。从加强执法执纪监督入手,逐步整改政法部门执法中存在的突出问题,不断强化规范执法行为的制度体系和队伍管理体系建设,制定了《中共正宁县委政法委执法督导工作制度》和《正宁县政法系统案件评查检查制度》,坚持每年开展二次执法大检查活动,促进政法部门严格依法办案、公正文明执法。针对群众反映的热点问题,适时组织专项治理活动,切实维护人民群众的利益。推动政法部门健全规范化执法的各项制度和工作机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,促进政法部门执法工作的制度化、规范化。理顺社会监督机制,正确引导群众监督、舆论监督,营造有利于公正执法的社会环境。

  (四)深入推进社会管理创新。根据社会治安形势状况,适时组织"严打"整治斗争,针对重点场所、重点人员、重点行业的特点,落实严格管理责任制和监管制度,确保不出大的事故。建立基层治安防范组织,创新群防群治模式,构筑基层治安防控网络。落实"谁主管、谁负责"的原则,强化部门、单位责任,加强社会管理,把社会成员都纳入部门单位等组织管理之中。完善矛盾纠纷排查调处机制,加强调处队伍建设,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。动员各方参与社会治安工作,构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。

  (五)建立健全政法工作机制。坚持从宏观上科学统筹政法工作,充分发挥集体领导作用,健全完善了政法委员会议制度,对涉及全县政法工作的重大部署、重大事项、重大疑难案件进行集体研究安排,有力地推动了各项工作落实;针对政法部门干部日常管理工作,健全完善了政法干部管理机制;同时,建立了政法工作协调保障工作机制,积极协调政府支持政法综治工作,保障政法综治经费,提高政法综治部门技术装备和信息化水平,提高政法干警待遇,解决政法综治部门人员、场所、设施不足的问题,落实科技强警、从优待警原则,为政法工作提供坚强的保障。

县委政法委维稳工作开展情况通报篇5

  20__年,开江县委政法委机关党建工作总体要求是:全面贯彻落实党的__大精神以及中央、省、市、县政法工作会议和县第十二次党代会精神,紧密结合全县政法系统“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动,紧紧围绕“双年”竞赛、“三创”实践活动,按照基层组织建设年活动要求,以争创“先进党支部”为目标,以改革创新精神加强委机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥委机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高机关党的建设科学化水平。

  一、扎实推进创先争优活动

  1.大力加强自身建设。贯彻落实中央政法委、中组部、中央编办、财政部《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》,进一步明确定位、规范职能、理顺机制、完善机构、充实力量,为县级党委政法委履行职责提供有力保障。

  2.以基层组织年建设为载体,扎实开展“三分类三升级”活动。严格按照基层组织年建设工作部署,认真实施“三分类三升级”活动,通过扎实有效工作,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,推动“三分类三升级”活动有效开展,进一步增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

  3.深化平安建设,提高满意率。深入推进基层和谐促进工程和系列平安创建,加强基层基础建设,发展壮大群防群治队伍,完善社会治安防控体系,强化社会治安重点地区排查整治,切实改善和保障民生民安,不断提高人民群众的安全感和满意度。

  二、精心组织好“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动

  1.开展理想信念教育。委机关领导班子成员围绕党的__届六中全会和省委、市委、县委全会精神,结合工作,认真开展政法干警核心价值观教育实践活动。通过教育实践活动,确保政法干警在任何时候、任何情况下,坚持中国特色社会主义的立场不动摇,走中国特色社会主义道路的理想信念不丢,坚定不移地做中国特色社会主义事业的捍卫者。教育引导干部党员从思想深处解决为什么入党、为什么从政、为什么奋斗的问题,大力弘扬光荣传统,自觉地把崇高的理想信念同肩负的神圣使命结合起来,同脚踏实地地工作结合起来,不断创造政法工作的新业绩。

  2.开展专题理论学习。把政法干警核心价值观作为委机关理论中心组学习的重要内容,领导干部联系思想、工作和作风实际带头加强学习,带头解放思想,带头改进作风,以实际行动投身到政法干警核心价值观教育实践活动中去。组织机关干部学习-_在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,观看坚持中国特色社会主义道路专题片,深入开展座谈讨论,系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现,不断扫除思想认识的障碍,进一步增强建设、捍卫中国特色社会主义的自觉性、坚定性。

  3.开展先进典型集中宣传。结合创先争优活动,开展争创先进政法集体和个人活动,积极发掘、大力宣传政法系统涌现的先进典型。通过组织报告会、学习讨论会、演讲比赛、征文活动等形式,引导广大干部比学先进、查找差距,深入反思、扪心自问,面对新一轮发展,应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献,突出解决标杆不高、视野不宽的问题,着力克服自满、自卑、自闭的心态,进一步坚定发展信心,昂扬精神状态,形成良好作风。

  4.广泛开展群众观点教育,强化执法为民意识。集中开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的执法为民大讨论活动。组织阅读中央政法委编写的《政法群英录》教育读本。组织党员干警撰写学习心得、体会文章,深入开展座谈、讨论,对照身边的先进和典型查找差距,明确努力方向,教育、引导政法干警真正明白为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。

  三、加强党员干部思想政治建设

  1.大力推进学习型党组织和学习型机关建设。加强组织领导,积极创建学习型党组织。结合工作需要,举办经常性地读书活动,采取讨论、交流、竞赛等多种形式,指导和促进学习,争当学习型党组织。

  2.做好经常性思想政治工作。紧贴时代要求,根据单位实情,针对个人特点,开展说服力强、易于接受的思想政治工作。积极探索做好新形势下机关思想政治工作的方式方法,努力提高思想政治工作的针对性和有效性。

  3.严格落实基本制度。认真执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党务公开、发展党员、党费收缴等基本工作制度,加强监督与考核,确保落实到位。

  四、狠抓机关作风建设和党风廉政建设

  1.创建服务型机关。开展服务发展、服务基层、服务群众活动(简称“三服务”),借鉴“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法,组织开展“政法干警进下基层”活动,不断推进“三服务”活动的深入开展。加强涉法涉诉信访工作,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步密切政法机关与人民群众的关系,使政法工作建立在坚实的群众基础之上。

  2.创建创新型机关。弘扬求真务实、积极进取、开拓创新的精神,健全目标考核、竞争激励、中层干部选拔任用工作机制,拓展委机关干部职工的职业发展空间,在机关内形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。立足开江实际,紧紧围绕影响和谐稳定的源头性问题、制约工作推动的症结性问题开展调研,专项攻关、大胆创新,努力形成解决问题的新理念、新思路和新办法,打造政法工作特色品牌。

  3.创建廉洁型机关。加强廉洁自律教育,认真落实党风廉政建设责任制。委机关班子成员要以身作则,带头遵守廉洁自律的各项规定,自觉接受群众和社会监督。加强对干部职工的教育、监督和管理,严肃查处机关干部职工违法违纪案件,保持队伍的纯洁。

  4.创建和谐型机关。坚持讲团结、识大体、顾大局,认真落实民主集中制,建设政治坚定、团结民主、开拓创新的领导班子。加强委机关文化建设,积极开展丰富多彩的文体活动,增强队伍凝聚力。加强人文关怀,关心干部职工的身心健康,建立例行体检制度,落实休假制度,依法保障干部职工的合法权益。

县委政法委维稳工作开展情况通报篇6

  近年来,政法委建设虽然得到了有力加强,职责地位职能作用不断强化,充分发挥了领导管理政法工作、维护社会稳定的重要作用,但要进一步适应形势和任务要求,更好地开展工作,特别是将社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后,工作领域更加宽泛,工作任务更加繁重,现有的人员、工作机构已不能适应当前工作的需要,主要表现在人员、经费、设施、制度等方面。

  (一)机构设置不统一,编制、人员不足。政法委的体制、编制及其内设机构的设置和级别,有的由省级相关政法部门与省级编制部门联合制定下发执行,有的由当地自行决定,造成各地内设机构设置不统一、名称不统一、级别不统一。同时,县委政法委承担的任务繁重艰巨,但编制相对不足,人员缺少。目前县委政法委有16人,却有政法委、综治办、维稳办、610办、油区办、见义勇为协会六个单位合署办公,还有执法监督室等内设机构。"小马拉大车"的现状导致工作力量分散,有些工作处于应付被动,难以适应繁重的工作需要,从而使得有些工作任务完成质量不高,影响了政法委干部工作的积极性、创造力和政法委职能作用的发挥。

  (二)业务经费紧缺,基础设施簿弱,待遇相对偏低。县委政法委与综治办等六个单位合署办公,一套人马几块牌子,属党委综合部门,既无办案收费权力,也无罚没资格,办公业务经费来源主要靠县财政拨付。由于经费紧缺,在一定程度上影响了政法工作的正常开展。在基础设施方面,县委政法委虽说是整个政法机关的中枢,一般都是与县委在同一场所办公,没有独立的办公楼,而且政法委的交通、通讯、办公设施在政法各部门中也是最差的。待遇方面,在工资改革中,政法委干部享受的政法津贴被取消,造成政法委系统的干部与其他政法部门原本相当的工资收入被拉开了档次,使政法委干部职工的工资普遍低于政法各部门同职级干警的工资,极大地挫伤了政法委干部工作的积极性。

  (三)人员结构不合理,难以适应形势需要。一是人员结构不合理,"官多兵少"。由于受编制的制约,正宁县政法委工作人员中,领导职数多,一般工作人员少,科级以上干部有9人,科员仅有3人。二是干部交流困难,人员更新缓慢。政法委难进难出,干部交流渠道不畅,新鲜血液无法及时补充。有4名科级干部在政法委工作已超过10年,最长的达15年;有2名任职时间超过10年,最短的也有5年之久。因此,经常造成工作被动,工作效率低,导致许多政法工作任务完成质量不高。加上政法委面临的任务越来越重,除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外,还要承担维护稳定和社会治安综合治理、禁毒等方面的大量具体事务,现行的人员结构和素质已经难以适应繁重的工作需要。

  (四)干部协管难履行,政法委权威不高。一是当前县委政法委只是在县委确定人选后才去协助组织部门去考察政法干部,而实质性的"协管干部",并没有真正按《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》文件精神去落实。二是目前县委政法委更多的是履行知晓权,难以充分履行协管的权力,没有真正确立对政法部门科级干部任用报批备案制度。县委政法委有协管干部的职能,但是对协管的范围、程序、方式没有统一规定,没有具体的操作程序,具体怎么协管、权限到底有多大不明确。三是由于体制上的障碍,县委政法委在履行加强队伍建设这一"重要责任"时往往"力不从心"。政法部门主要领导在级别待遇上与政法委书记相同都是副县级,行政级别的无差距,造成党委政法委协管乏力。

  (五)缺乏制度保障,整体效能难发挥。一是尽管县委政法委的职能职责、工作思路和工作原则已经明确,履行职能具有一定的依据。但是,政法委究竟应该以什么样的方式领导管理政法工作,实际上还缺乏具体的、可操作的制度保障。二是随着社会的不断发展变化,县委政法委的职能开始呈现出复合化、多元化的趋势,除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外,普遍要承担维护稳定、平安创建、社会治安综合治理等多项工作任务。由于县委政法委自身领导管理水平、工作制度机制、力量整合等方面的欠缺,在社会矛盾凸显、刑事犯罪多发的特殊时期,要取得更大工作成效难度增大,加上政法委机关干部的思想观念、理论水平、开拓精神等方面的差异,也影响着整体效能的充分发挥。

  (六)执法监督难开展,淡化了监管作用。一是县委政法委编制和人员配备数量过少,内设机构不健全,不能形成专门机构管理和专职人员负责,而对政法队伍的监督管理往往是体现在具体的案件上。就算有执法监督机构,但专业人员较少,专业性不强,法学理论水平明显落后于形势和任务的要求,司法实践经验相对不足,导致县委政法委的执法监督工作显得力量薄弱,深度不足,影响不大。二是县委政法委在监督当中,多数是过问过问和督促督促,不能从案件的受理到结案后形成一套工作规范。有始无终,抓而不实,削弱了监督的作用。同时,也由于县委政法委没有一定的处理权限,只有建议权,所以县委政法委在监督中,费力不讨好,不愿去深挖细究,从而淡化了监督管理的作用。

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