宾县全民健身实施计划（2016—2023年）“十三五”时期，为广泛深入地开展全民健身活动，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合，使健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，依据国务院印发的《全民下面是小编为大家整理的【体育规划】宾县全民健身实施计划—（全文）,供大家参考。
宾县全民健身实施计划（2016—2020年）
“十三五”时期，为广泛深入地开展全民健身活动，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合，使健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，依据国务院印发的《全民健身计划（2016-2020年）》（国发〔2016〕37号）、《黑龙江省全民健身实施计划（2016—2020年）》、哈尔滨市全民健身实施计划（2016—2020年）确定的奋斗目标，结合实际，制定本实施计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，坚持依法治体，深化改革。将保障和改善民生，促进人的全面发展作为全民健身的出发点和落脚点，强化政府履行公共体育服务职能，构建符合县情、覆盖城乡和可持续发展的基本公共体育服务体系，不断提升服务能力和服务水平，满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求。
二、总体目标
到2020年，全县城乡居民的体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数稳步增加，全民健身公共服务体系更加完善，能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需要。基本形成全民健身与各项社会事业相互促进、共同发展的局面。政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。
（一）经常锻炼健身人群大幅增加。经常参加体育锻炼人数达到12万人次以上，占总人口比例的20%。每周参加1次体育锻炼的人数达到20万人次以上。
（二）全民健身设施大发展。人均体育场地面积达到1平方米以上，县城内建有“15分钟健身圈”，农村公共体育设施覆盖率达到100%，实现乡镇级公共体育场全覆盖，进一步扩大公共体育设施免费开放数量。
（三）全民健身组织体系基本覆盖。县、乡镇各级体育社团基本健全，服务管理规范有序，体育组织网络向社区、农村延伸，普遍建有便捷健身活动站点，入网注册社会体育指导员到2020年达到0.2万人。
（四）青少年体育专业教育多元化发展。办好各级各类体育学校、体育传统项目培训，体育艺术特长生专业培训，加大全县体育专业性人才的储备，提升体育艺术特长生升学率，进而推动青少年体育专业化教育的健康发展。
（五）国民体质监测工作全面展开。实现县级国民体质监测与科学健身指导站全覆盖，国民体质监测工作经常化，测试群众突破1万人次，国民体质监测达标率达到国家标准。
（六）科学健身指导服务明显提升。积极推广普及《国家体育锻炼标准》和工间操、广场舞、体育舞蹈、秧歌等，为健身群众提供个性化健身指导服务。
（七）全民健身赛事及活动丰富多彩。因事因地因需开展健身赛事活动，丰富赛事活动组织方式、方法，每年组织开展健身操表演，全民健身日系列活动、长跑、徒步走等健身活动，提升特色健身赛事活动吸引力。
（八）全力推进“全民上冰雪”。深入贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神和“3亿人参与冰雪运动”的号召，在“全民冰雪日”广泛开展冰雪运动，打造全民冰雪活动品牌，营造发展冰雪经济的浓厚氛围，为实现宾县经济全面振兴加油助力。一是每年12月20日，县城以党政机关、事业单位的工作人员为主，吸收社会各界户外爱好者，举办“冰天雪地”徒步行活动，徒步路线为3公里；各乡镇自行组织不少于300人的“冰天雪地”徒步行活动。二是举办“全民上冰雪”系列活动，内容有“赏冰乐雪”速滑比赛、“赏冰乐雪”冰尜比赛、“赏冰乐雪”雪地足球赛、“赏冰乐雪”冰雪趣味活动冰爬犁等。三是举办“百万青少年”上冰雪系列活动。
三、工作任务
（一）弘扬体育文化，培养健身意识和健身生活习惯
以广播、电视、互联网、移动信息网络为平台，以举办全民健身赛事活动为目的，以开展“农民体育健身工程”为契入点，不断提升全民健身设施供给能力和服务水平。将身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，大力宣传体育文化，普及科学健身知识，展示科学健身效果，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚体育健身风气。引导树立爱运动、会健身、勤锻炼、做贡献、乐分享的生活理念，营造健康文明生活社会氛围，使体育健身活动成为城乡居民的健康文明生活习惯。县电视台要安排专门时段播放广播体操、体育舞蹈、广场舞、传统武术、秧歌、太极拳（剑）等普及健身活动的节目。
（二）大力发展社区体育，不断完善全民健身组织体系
县政府将城镇社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，进一步完善社区公共体育设施。以城镇街道和居住社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，编制全民健身场地设施建设规划，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，完善宾县体育场、社区多功能运动场等类型的场地设施。城镇各社区要发挥组织协调作用，建立体育健身指导站，体育俱乐部等体育组织。合理利用二龙山等县内风景区、休闲广场、乡镇综合文化站文体广场、村级文体活动广场、公共绿地及空置场所等新型全民健身设施。
（三）改革体育社会组织，激发体育社会组织活力
制定《县政府购买全民健身公共服务实施细则》，加大对基层健身组织和健身赛事活动的购买力度。建立完善各类体育协会，引导体育社会组织向社会化、法治化、高效化方向发展。开展社会组织等级标准，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。优化、激活和发挥各级单项体育协会、体育俱乐部功能，创新体育健身赛事的组织开展模式，创新体育健身赛事的奖励激励机制。
（四）提升服务能力，广泛开展全民健身活动
坚持面向城乡、面向基层、服务群众，保障基本公共服务原则，推进城乡基层全民健身公共服务标准化、均等化，使广大人民群众共享发展成果。因时、因地、因需开展群众身边的体育活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。广泛征集民意，尊重群众意愿，倡导全民参与，在各行各业开展工间操、广场舞、体育舞蹈、秧歌等活动。鼓励机关团体、企事业单位、社会组织等单位广泛举办各类群众性体育活动和比赛。支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。开展职工、妇女、幼儿体育，将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。发挥我县资源优势，扩大传统优势项目健身人群。
（五）加强青少年教育，弘扬特色体育文化
把增强中小学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，进一步建立健全学校体育工作机制，政绩、业绩考核指标和督导制度，提高体育教育、教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，大力推进“体育舞蹈进校园”等活动，丰富学生校园体育生活，增强学生身体素质及艺术修养,促进学生全方面发展。构建一体化业余训练网络，加快优秀体育后备人才培养和专业型体育艺术项目建设步伐，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。全力办好各级各类体育学校、体育传统项目学校、体育特长生专业培训学校，加强青少年校外体育活动中心的建设步伐，进而推动青少年身心全面健康发展。
（六）发挥多元功能，促进全民健身融合发展
切实发挥全民健身工作委员会的统筹协调作用，研究新形势下全民健身新发展的政策措施，推动全民健身与教育、文化、卫生、旅游等多项社会事业的融合发展。加强科学研究，切实提升科技在全民健身方面的指导和服务作用。充分利用现有城乡公共设施，统筹建设集文化宣传、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多元功能于一体的基层公共文化服务中心，满足群众多元化需求。加强体育运动指导，发挥全民健身在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。
（七）加强对外交流，推动全民健身开放发展
搭建多层次交流平台，拓展我县全民健身对外交流渠道，扩大对外交流范围，传播、推广、交流我县全民健身特色项目、品牌活动、优质产品设施等，引进省内外发达地区全民健身先进经验和好做法，推动我县全民健身向更高层次发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇政府要切实落实好全民健身各项工作任务，建立起各级联席会议制度，确保工作有序推进，形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应、智库介入的大群体工作格局。各部门要按照工作分工制定工作规划、落实工作任务。引导和组织企业和社会力量承办各类体育赛事活动。
（二）落实各项保障
各乡镇政府要把建设全民健身公共服务体系纳入国民经济和社会发展总体规划。各部门要落实国家、省关于全民健身和体育产业发展的政策措施，全力保障全民健身事业发展。建立多元化资金筹集机制，将全民健身经费纳入同级财政预算，逐步加大体彩公益金对全民健身事业的支持力度；积极吸引社会资金投入全民健身公共服务体系建设；落实好国家对体育场馆的各项税收政策。住建和国土部门要完善规划与土地政策，将体育设施用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划，严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、施工、验收、投入使用，不得挪用或侵占。体育主管部门要研究制定与文化、旅游、教育、卫生、宣传等行业融合发展的具体措施，为广大群众参与体育健身创造必要条件。
（三）加强评估考核
研究建立全民健身评价考核指标体系，将其纳入国民健康保障体系建设、精神文明建设测评体系中进行年度检查考核。
（四）建立激励机制
制定出台奖励和激励办法，奖励对全民健身事业发展做出突出贡献的单位和个人，以此带动更多的人群参加体育锻炼。
（五）创新工作方式
积极建成覆盖城乡、具有特色的全民健身互联网公共服务平台。运用互联网服务平台，把健身人群、运动场馆、健身设施、科学指导、赛事活动等资源融为一体，实现我县全民健身的科学化、规范化。
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